中共廣安市文學藝術界聯合會黨組關于市委第三巡察組巡察市文聯黨組反饋意見的整改報告

發布時間:2021-12-01 15:51:03    來源：市文聯    作者：市文聯

市委第三巡察組于2021年1月26日移交了對市文聯黨組的反饋意見，指出了巡察中發現的問題，對做好今后工作提出了寶貴的意見建議。市文聯黨組對巡察組反饋的問題高度重視，認真制定《關于市文聯黨組反饋意見整改工作方案》，組織開展整改工作。通過近3個月集中整改，巡察組所指出的3個方面、12項具體問題的整改工作已完成。修訂完善相關制度（規劃、工作手冊），約談3人?，F將整改情況報告如下。

一、高度重視，強化責任擔當

（一）加強組織領導。巡察組反饋意見后，市文聯立即召開黨組會，就整改工作進行全面安排部署。成立了市文聯黨組反饋意見整改工作領導小組，由黨組書記、主席任組長，專職副主席任副組長，相關部（室）負責人為成員，全面負責市委巡察組反饋意見的整改工作。為確保整改工作取得實效，市文聯黨組先后召開黨組會及推進會5次，研究整改工作，逐項對照，重點突破，確保各項整改任務按期推進，落實到位。

（二）全面壓實責任。制定印發了《市委第三巡察組巡察市文聯黨組反饋意見整改工作責任分工表》，對照市委巡察組提出的3個方面、12項具體問題，逐一明確責任領導、責任部（室）、責任人和整改時限。文聯黨組書記為巡察整改工作的第一責任人，負總責、抓全面，各分管領導按照責任分工，對牽頭負責的整改事項，逐一研究，逐項制定具體整改措施，切實抓好分管部（室）的整改落實。各部（室）負責人為直接責任人，具體抓好各項整改任務落實，形成了壓力傳遞到位、層層抓好落實的整改工作局面。

（三）強化跟蹤督辦。堅持直面問題、照單全收、全面整改的原則。各部（室）結合實際，研究制定本部（室）的整改工作方案和工作臺賬。嚴格實行臺賬管理、整改銷號制度，由整改工作領導小組辦公室牽頭，對整改落實工作全程督導，逐項對號，逐項銷號，對每個節點、每項任務落實情況進行跟蹤問效。市文聯召開5次黨組會，聽取了各部（室）巡察問題整改情況匯報，研究審議整改報告，落實整改措施，對個別事項整改進度慢、效果差的部（室）進行嚴厲批評，并責令其加快整改進度。

二、聚焦問題，狠抓整改落實

（一）貫徹落實黨的理論路線方針政策和黨中央、省委、市委決策部署情況方面

1.“貫徹市委決策部署不力”的問題整改。

一是堅決貫徹落實中央、省委、市委決策部署和重要制度。加強對重要決策部署的督辦催辦，常態化開展上級、市委市政府重大決策部署和重點工作落實情況的監督檢查。

二是安排市文聯新文藝組織管理服務部重新收集整理市級各協（學）會上報的文藝作品提質工程五年創作規劃（2021—2025年度），經市文聯四屆主席團第五次擴大會議審定，并經黨組會議研究同意后，印發實施。

三是加強對五年創作規劃實施情況進行督導。召開專題會議，部署文藝精品創作工作，落實專人負責文藝創作工作。對縣（市、區）文聯、企業文聯、市級文藝家協（學）會申報項目完成情況進行督導和銷號管理。

2.“推動文藝繁榮發展差距較大”的問題整改。

一是組織市級協（學）會深入挖掘重大文藝創作題材，以此建立一支全市文藝創作組織領導機構，培養一批高素質的創作隊伍，創作出一批高水準的文藝精品。

二是加大市級文藝家協（學）會中青年文藝人才的培養，特別是大力加強對新文藝組織人才的培養力度，爭取吸納優秀年輕的新文藝組織文藝人才進入協（學）會領導班子，充實優化文藝隊伍和結構，研究制定了《廣安市文藝人才培養及會員發展規劃》。

三是制定了《廣安市文藝工作者職業道德公約》，已經市文聯四屆主席團第五次擴大會議審定，提交市文聯四屆三次全委會審議后實施。市作協針對個別會員不講藝德，存在文藝作品抄襲模仿問題已進行了嚴肅處理，經市作協主席團會議研究決定，終止了該會員資格，以此為戒。市作協制定了《廣安市作家協會會員職業道德公約》。

3.“理論學習中心組學習不規范，落實網絡安全工作責任制有差距”的問題整改。

一是制定《理論學習中心組學習制度》，進一步健全和完善市文聯理論學習中心組學習工作。

二是認真學習市委宣傳部、市委組織部關于印發《2021年全市黨委（黨組）理論學習中心組專題學習安排意見》相關文件精神，結合市文聯黨組實際，制定了市文聯黨組2021年黨組理論學習中心組專題學習安排意見，學習具體內容細化到每月份，堅持以政治學習為根本，深刻把握中心組學習的思想性理論性要求，并建立了會前學黨史制度，深入開展黨史專題學習，切實做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

三是制定了《廣安市文學藝術界聯合會平臺信息發布管理制度》，規范了“廣安文藝圈”“散文詩精選”微信公眾號、“廣安文藝網”官方網站、《廣安文藝》雜志等平臺的信息采集、更新、審核和發布工作，完善了信息審查發布機制。

（二）群眾身邊腐敗問題和不正之風方面

4.“工作作風不實、監管缺位”的問題整改。

一是進一步改進工作作風，在求真務實上狠下功夫。強化進一步解放思想，求真務實，增強政治責任感、使命感和愛崗敬業事業心，牢固樹立大局意識。講究工作方法，增強工作主動性和科學性，工作要想到前頭，想細想全，做到“有的放失”。

二是制定了《思源藝術角文藝志愿服務演出管理暫行辦法》，并對原思源藝術角主要負責人進行了約談。

三是加強對下屬協（學）會的監督管理。做好監督工作必須剛柔結合，同頻共振。一方面要樹立“治病救人”的理念，通過教育引導、談心談話、激勵感召等方式開展監督工作；另一方面要遵循“懲前毖后”的方針，堅持懲治才是最嚴厲的監督，提高監督發現問題的能力，真正讓紀律帶電、讓監督長牙。

5-8.“財務管理不規范”的問題整改。

一是加強黨的政治紀律、組織紀律、經濟紀律教育，特別是加強我會領導班子教育，日常利用黨組會、職工會等，在會上學習文件，通報典型案例，加強典型案例警示教育，引以為戒。

二是進一步修訂完善了《財務管理制度》《內部控制管理制度》《公務接待管理制度》《差旅費管理制度》《會議費管理制度》《培訓費管理制度》《租用車輛管理制度》并嚴格執行。公務接待一律按規定執行，不得超標準接待；租車必須先填租用車輛審批單，經分管領導、主要領導簽字后方可租車。

三是嚴格遵守報銷簽字程序。2021年2月，辦公室對公務接待等注意事項進行了疏理，編印了《市文聯公務接待等注意事項和報帳流程》，著重加強內部監督與管理，形成分管領導負總責，部門負責人稽核、財務人員審核，證明人復核，經辦人簽字的內部監督制度。對經費報支資料不齊全的予以退回，待資料完善后再履行相關手續。

四是制定了《資產管理制度》，加強了固定資產管理。組織管理員進一步學習固定資產管理制度，認真做好資產管理的各項基礎工作，資產建卡實名登記造冊入賬。

（三）基層黨組織領導班子和干部隊伍建設方面

9.“落實工作規則不嚴格不到位”的問題整改。

一是加強學習，牢記宗旨，提高職工素質。將學習和工作實踐相結合，不斷提高活學活用的能力。

二是制定了《議事決策制度》，明確了“三重一大”事項上黨組會研究，特別是項目經費問題，經費達到3000元以上項目必須上黨組會進行集體研究。會議應完整準確地做好記錄，需要整理成會議紀要的由文聯辦公室負責整理，會議紀要由黨組成員、專職副主席審核，黨組書記簽發。

三是制定了《政府采購管理制度》《重大項目比選外包管理制度》，成立了由黨組書記任組長，專職副主席、黨組成員任副組長、部室負責人為成員的市文聯內部控制領導小組。對10000元以上的項目，發布公告，制定詢價、談判會議方案，確認承包商，形成會議紀要，簽定合同。

10.“執行選人用人制度不到位”的問題整改。

一是組織學習了《黨政領導干部選拔任用條例》以及省委干部選任“1+5”文件、市委“1+9”文件、《廣安市貫徹<干部選拔任用工作監督檢查和責任追究辦法>實施細則》等干部選拔任用制度規定相關文件精。

二是制訂了《廣安市文學藝術界聯合會關于市委第三巡察組專項檢查市文聯黨組選人用人工作反饋意見的整改方案》并報市委組織部干監科。

三是編印了《選人用人工作手冊》，職工人手一本，作為選人用人工作指南。

11.“治理協會亂象不力”的問題整改。

一是組織市美協領導班子成員召開專題會議，聽取有關情況匯報，約談協會相關負責人。

二是為進一步加強對各協（學）會工作的管理，制定出臺了《關于進一步加強市屬文藝家協（學）會規范化建設的意見》（含黨的建設、班子建設、會員發展、項目實施、陣地管理、檔案管理、年度述職、年審年檢、換屆工作）、修訂完善協（學）會財務管理辦法。

三是為進一步履行市文聯的團結引導、聯絡協調、服務管理、自律維權職能，加強對所屬各文藝家協（學）會的管理、指導，激發協（學）會工作活力，充分調動廣大文藝家的積極性、主動性和創造性，促進全市文藝事業的發展與繁榮，制定出臺了《文藝家協（學）會年度工作考核辦法》。

12.“對下屬協（學）會專項資金使用監管不到位”的問題整改。

一是為進一步加強市屬各文藝家協（學）會自身制度建設，規范協（學）會財務管理工作，根據有關法律、法規要求，制定了《廣安市文聯所屬各文藝家協（學）會財務管理辦法》，加強對各文藝家協（學）會的財務運行實行監督管理。

二是印發了市財政下發的《公務接待費》等相關制度辦法，要求各協（學）會認真貫徹落實中央關于改進工作作風、加強廉政建設的“八項規定”，堅持厲行節約，反對鋪張浪費;堅決執行國家有關法律、法規和廣安市的財務規章制度;嚴格收支管理，注重資金使用合法合規;堅持財務管理依法、公正、公開，陽光運行。

三是建立健全協（學）會內部財務管理制度，認真進行會計核算，做到會計科目設置合理，帳務處理程序規范，會計檔案整齊有序。

 

三、常抓不懈，鞏固整改效果

此次巡察市文聯黨組有關問題的整改工作取得的成效是階段性的。下一步，我們將繼續嚴格對照巡察反饋意見，堅持舉一反三，著力在推動建章立制、構建長效機制上下功夫，以新的氣象服務于民，以新的作風取信于民。

（一）堅持力度不減，持續抓好整改。堅持目標不變、力度不減，對巡察整改工作緊抓不放。對已經整改到位的問題，適時組織“回頭看”，鞏固整改成果；對一些整改不全面、需要長期整改的問題，緊盯不放，不折不扣的完成整改；對巡察組指出的問題，我們將在全市文聯系統內深入開展自查自糾，以有力的措施促進文聯系統風清氣正。

（二）著力建章立制，確保整改長效。深入研究分析，舉一反三，倒查制度漏洞，圍繞黨風廉政建設、財務監督、干部任用等重點領域、重要環節，將整改工作與貫徹落實黨的十九大精神、“不忘初心、牢記使命”和黨史學習教育常態化制度化相結合，逐步建立健全述職述廉、述職述責、交心談心、民主評議、檢查監督、考評考核等工作機制，把具體問題解決方案固化為制度成果，形成靠制度管黨治黨的長效機制。

（三）強化成果運用，促進文聯系統健康發展。把巡察反饋意見整改落實的成果轉化為抓文聯系統發展的強大動力，把巡察整改與深入學習貫徹黨的十九大精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局結合起來，與市委文藝工作發展部署結合起來。牢固樹立新發展理念，深入貫徹落實文化強市發展方略，圍繞建設美麗繁榮和諧廣安總目標，積極推進文藝工作繁榮發展。

 

中共廣安市文學藝術界聯合會黨組

2021年4月19日